*بقلم الدكتورمحمد براو
خلفيات حرب أمريكا والناتو في أفغانستان
بدأت الحرب الأمريكية على أفغانستان بعد شهر من هجمات 11 سبتمبر 2001 وبعد أن رفضت طالبان تسليم أسامة بن لادن. وانضم تحالف دولي إلى الولايات المتحدة وسرعان ما تمت الإطاحة بطالبان من السلطة. ومع ذلك ، فقد تحولت الحركة المتشددة إلى قوة متمردة واستمرت الهجمات المميتة ، وزعزعت استقرار الحكومات الأفغانية اللاحقة. حتى أنها أعلنت النصر بطريقة مبهجة بشكل مذهل بالنسبة لها ولأنصارها داخل وخارج أفغانستان ومأساوية للغاية لأعدائها، قبل أيام فقط أي خلال النصف الثاني من أغسطس 2021.
هذه الدراسة هي عبارة عن تشخيص عميق للجدول الزمني للقصة الأفغانية المأساوية خلال 20 عامًا من طالبان إلى طالبان!
نشوة طالبان قبيل 11 سبتمبر
بينما كانت تستفيد من دعم باكستان والسعودية والإمارات على الرغم من إيواء أسامة بن لادن وجبهته الدولية ضد اليهود والمسيحيين ، ومتابعتها لأجنداتها الوحشية والرجعية في تناقض تام مع الواقع الديني والاجتماعي للشعب الأفغاني ، فقد واصلت طالبان بصورة لا رحمة فيها في تنفيذ المزيد من الإجراءات السلوكية والاجتماعية الصارمة للغاية بما في ذلك إجبار النساء والفتيات على الإقامة الجبرية بحكم الأمر الواقع في منازلهن.
آخر أعداء طالبان ، القائد الكاريزمي المشهور أحمد شاه مسعود ، بعد انتكاساته العسكرية الكبيرة منذ انسحابه من كابول ، خلق جبهة معارضة واسعة جمعت كل الفصائل الخاسرة (تسمى الجبهة المتحدة أو التحالف الشمالي كما هو معروف على نطاق واسع في وسائل الإعلام الغربية) ؛ وكان ما يزال يحتل خط المواجهة أمام المزيد من تقدم طالبان. وأطلق من معقله حملة تتهم طالبان بأنها مجرد دمية باكستانية وشبكة إسلامية عالمية بحجة أن “40٪ من جنود طالبان البالغ عددهم 15000 جندي على جبهة طالوقان هم أجانب: باكستانيون وعرب وأوزبك وفلبينيون وكشميريون. ، وشيشان وويغور من مقاطعة شينجيانغ الصينية “(رشيد أحمد ، مسعود مستعد للقتال في منظور أوروبا وآسيا ، يورو آسيا 2000-10-08).
كما استفادت جبهة الشمال من الدعم الإقليمي لروسيا الخائفة ومحميتها طاجيكستان ، إيران التي لم تستطع تحمل مذابح الشيعة بمن فيهم الدبلوماسيون الإيرانيون ، وفسرت كل المسألة بكونها مؤامرة أمريكية فقط ، بالإضافة إلى قلق الصين من الأقلية المسلمة الأويغورية ، أمريكا التي كان يُعتقد أنها في صف باكستان ، إلى جانب حليفتيها العربيتين السعودية والإمارات حاولت ربما استخدام نفوذ خفيف من أجل الدفع نحو اعتدال مواقف طالبان على الرغم من أن الهدف النهائي كان لا يزال أسامة بن لادن ..
من دون جدوى ، منذ أن دمرت طالبان تمثالين عملاقين لبوذا في مارس 2001 ، بما في ذلك سلسلة من الفتاوى والإجراءات التي اتخذتها هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر ، جعلت من الصعب على وكالات الإغاثة التابعة للأمم المتحدة التعامل مع الكارثة الإنسانية، وهو ما مثل علامة كبيرة على أن “طالبان المعتدلة قد خسرت في صراع على السلطة مع زمرة صغيرة من المتشددين الذين يسيطرون على صنع القرار حول الملا عمر ، وفقًا لزعيم قبلي” (رشيد أحمد ، السير على طول الطريق في كابول ، مجلة ريفيو اقتصادية للشرق الأقصى ، (14-06-2001). وتأكيدًا على ذلك كان هجوم طالبان في صيف عام 2001 ضد جبهة مسعود المتحدة وأخيرًا اغتيال الزعيم الطاجيكي الكاريزمي الذي نفذه “ضيوف” من القاعدة في 9 سبتمبر، وبعد الهجوم على مسعود ، دعت روسيا إلى اجتماع طارئ اجتمع إضافة للهنود، زعماء إيران ووسط آسيا الذين اقترحوا المزيد من المساعدات العسكرية للجبهة الموحدة ومناقشة الطلبات الأمريكية لقواعد جوية في آسيا الوسطى لاستخدامها في الحرب ضد الإرهاب في أفغانستان.
بعيد 11 سبتمبر
بعد وقت قصير من إطلاق أسامة بن لادن تهديدًا عنيفًا غير مسبوق ضد الولايات المتحدة بأنهم لن يروا السلام في أمريكا أبدًا ما لم يغادروا فلسطين بسلام ، وبعد يومين من اغتيال شاه مسعود ، وقعت الأحداث المأساوية في 11 سبتمبر ، كما اعتبرت إدارة بوش الهجمات على مباني مركز التجارة في نيويورك والتي تسببت في ما يقرب من 3000 ضحية كـ “عمل حربي” ، بحيث تضفي الشرعية على الانتقام كعمل دفاعي مشروع عن النفس وفقًا للمادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة ، وعلى الرغم من أن هذا التفسير مثير للجدل من الناحية القانونية فقد تم التوصل إلى إجماع دولي كبير لصالح الرد المنسق ضد الإرهابيين ومن يؤويهم (صدر قرار مجلس الأمن 1368 في اليوم التالي: 9-12) وقرار آخر رقم 1373 ضد إيواء الإرهاب. .
نفت طالبان أي مسؤولية ورفضت إنهاء علاقة الاستضافة التي ربطتها بالقاعدة بحجة عدم وجود دليل على علاقة القاعدة وبن لادن بأحداث 11 سبتمبر. ومع ذلك ، كل القوى الدولية والإقليمية وافقت (بما في ذلك إيران وروسيا) على العمل المنسق من أجل مواجهة المخاطر الجيوستراتيجية المشتركة وهي:
(1) الأصولية المتطرفة لحركة طالبان وتحالفها مع القاعدة ،
(2) الإرهاب الوطني العابر للجدود ، و
(3) المخدرات.
على عكس إدارة كلينتون السابقة ، التي جعلت من القبض على بن لادن ، خاصة بعد هجمات نيروبي ودار السلام ، وإعاقة حركة تنظيمه محور سياستها الأفغانية ، كانت إدارة بوش منذ ذلك الحين تستهدف طالبان والجماعة المتطرفة حول الملا عمر، أي أن إزاحة طالبان من السلطة كشرط مسبق للقبض على بن لادن وإنهاء الحرب الأهلية في أفغانستان.
في 7 أكتوبر 2001 بدأ الأمريكيون والبريطانيون شن غاراتهم الجوية على الأراضي الأفغانية، ولكن من أجل تجنب تكرار المآسي التي تسبب فيها أمراء الحرب بعد انهيار النظام الشيوعي الأفغاني ، فقد تم قياس الهجمات بحيث لا تتسبب في انهيار سريع وفجائي لنظام طالبان في كابول.
لكن الحرب ضد طالبان والقاعدة ستعيد تشكيل الخريطة الجيوسياسية في جنوب آسيا وآسيا الوسطى ، بحسب الباحث الأبرز في شؤون أفغانستان ومدير الدراسات في مركز التعاون الدولي في جامعة نيويورك بارنيت روبن (هذا المركز استضاف كاتب هذه السطور في صيف 2011) “تعتقد طالبان أنهم على وشك جر الولايات المتحدة إلى الفخ الذي التهم الاتحاد السوفيتي ، وإذا هاجمنا دون خطة سياسية واستراتيجية للمنطقة ، فقد يكونون على حق “(رشيد ، أ ، الحرب القادمة – تبدأ الحرب هنا ، نشرة إقتصادية الشرق الأقصى ، 20-09-2001). هذا التصور يبدو أنه تحقق مائة بالمائة في هذه الأيام…
أجل، لقد نجحت أمريكا في حشد القوى الإقليمية لجهودها في مكافحة الإرهاب ، لكن كان من الواجب ألا يُنظر إلى الحملة على أنها مجرد عمل انتقامي ، “فكلما كان يُنظر إلى العمل الأمريكي على أنه عمل انتقامي ، زادت مخاطر فشلها. وكلما كان يُنظر إليه على أنه يحقق العدالة ، زاد الدعم الذي ستحصل عليه الحملة ”كما يقول روبن (رشيد ، أحمد ، المرجع نفسه). لهذا السبب كان يجب أخذ الهدف الواسع لإعادة بناء أفغانستان في الاعتبار ، بما في ذلك الدعم الفعال والمستدام لجهود الأمم المتحدة لتحقيق خطة سياسية واقتصادية وإنسانية شاملة في ظروف استثنائية وغير مسبوقة لم تشهدها الأمم المتحدة ولا كوسوفو ولا تيمور الشرقية.
بدأت الحرب على أفغانستان بضربتين كبيرتين لكن تكتيكيين فقط ، أولهما قيام طالبان باعتقال زعيم المعارضة البشتونية الموالية للولايات المتحدة عبد الحق وإعدامه. ثانيًا ، صور الضحايا المدنيين من التفجيرات الأمريكية (الدور الفريد لقناة الجزيرة العربية ومراسلها السوري البارز تيسير علوني ، وكلاهما دفع الثمن ، والمكتب بقصفه كهدف عسكري والمراسل الذي سيتم القبض عليه لاحقًا. وحكم عليه بالاقامة الجبرية في اسبانيا بعد اتهامه بصلات سرية مع القاعدة). كل ذلك نشر المشاعر المعادية لأمريكا في أنحاء العالم الإسلامي.
التحديات الثلاثة التي واجهت أفغانستان بعد بدء العملية التي قادتها الولايات المتحدة “الحرية الدائمة” هي: الكارثة الإنسانية ، والأجندة السياسية ، وإعادة الإعمار.
كانت المهمة الأولى هي تشكيل قوة حفظ سلام وطنية واسعة (عُرفت لاحقًا باسم إيساف) من أجل ضمان التوصيل الآمن للإمدادات الإنسانية من انتهاكات أمراء الحرب ، ومساعدة وحدة البلاد سياسيًا ، والمساعدة أيضًا في إعادة بناء الجيش. ثم واصلت الأمم المتحدة جهودها لتشكيل حكومة أفغانية ، وبناء مؤسسة حكم شرعية ، وأعلن كرزاي كرئيس للحكومة المؤقتة التي من المقرر أن تدير البلاد بصفة انتقالية قبل إجراء الانتخابات بموجب دستور جديد. هذا البحث عن الشرعية والتحول السياسي هو الذي سيؤدي إلى توقيع اتفاقيات بون.
(يتبع)
الحلقة المقبلة
اتفاقية بون
* دكتور دولة في القانون والعلوم السياسية – المغرب-
باحث وخبير في شؤون أفغانستان وآسيا الوسطى والقوقاز