*د. عابد أکبري
تجري المحادثات الأخيرة بين إيران ومجموعة ٤ + ۱ في وقت يكون فيه الضغط من الجهات الفاعلة المهمشة والتي خرجت عن الاتفاق أكبر بكثير من الضغط الداخلي أو الضغط من كلا اللاعبين الرئيسيين ، إيران والولايات المتحدة ، على مفاوضات. يجب اعتبار التطورات التي تراها إيران والولايات المتحدة ، كقاعدة عامة وطبيعية. يحاول الجانبان قياس مدى انحناءهما والاستفادة القصوى من الوضع المعلق لزيادة قوتهما أثناء المساومة.
في غضون ذلك ، شهدنا في فرنسا تصريحًا أخيرًا للرئيس ماكرون بشأن “فشل الجولة الأخيرة من محادثات فيينا” وكما شاهدنا رحلته إلى الإمارات وبيع ثمانين طائرة من طراز رافائيل للإمارات. على الرغم من أن فرنسا يمكن أن تكون لاعباً رئيسياً في هذا المجال ، إلا أن سلوكها يشير إلى أن فرنسا لا يبدو أنها تدرك ما حدث في السنوات الثلاث الماضية أو أنها لم تفهم التغييرات الأخيرة في المنطقة أو لقد نسيت دور الدبلوماسية الفرنسية. على أية حال فإن هذا النهج الأخير ليس لعبة ماكرون من “رجال الشرطة السيئين” ولكنه ليس حتى “متابعة للولايات المتحدة”. هذا يعني أن تصبح فرنسا لعبة في مسرحيات الممثلين الجدد وحتى مكانًا مثيرًا للجدل في النظام الدولي والذي بالتأكيد ليس لها مستقبل في التاريخ.
النسيان بالطريقة الفرنسية
صحيح أن فرنسا عضو في الاتفاق النووي ويمكن القول أن الضغوط التي تمارسها تفسر في سياق غطرسة ما قبل المنافسة ومع ذلك ، حتى لو قبلنا أن فرنسا على غرار عام ٢٠١٥ قد تم اختيارها كمتحدث باسم الولايات المتحدة بأي شكل من الأشكال وتلعب دور الشرطي السيئ ، فإن الوضع سينتهي على ضرر البلاد كما هو الحال دائمًا. يقوض النهج الفرنسي الصداقة طويلة الأمد بين طهران وباريس ، ويقلل رغبة الإيرانيين في إقامة علاقات تجارية مستقبلية مع هذا البلاد ، لا سيما في ظل حكومة متکاملة تتمسك بـ “سياسة حسن الجوار”. ویبدو أن يكون لهذه السیاسات مستقبلاً قاتمًا بالنسبة لفرنسا في أعقاب الاتفاقية المرتقبة والمناقشات الأمنية والتجارية المشتركة في غرب آسيا.
عندما يتفق الجميع على حقيقة أن الولايات المتحدة كانت مسؤولة عن الاتفاق النووي وأن فرنسا نفسها شهدت نقاط الضعف القانونية والمؤسسية للاتحاد الأوروبي في زمن حكومة ترامب ، فإن عجز الدول الأعضاء فيه وأوجه القصور في القانون الدولي لم تسمح للأمم المتحدة ومجلس الأمن ليؤتي ثماره. كما أدت سیاسة الولايات المتحدة للعقوبات ضد إيران ودول أخرى ، بما في ذلك روسيا ، إلى التشكيك في المصالح الإستراتيجية لأوروبا وفرنسا في ما یتعلق بإيران ، خاصة في مناقشة الطاقة سواء بيع النفط الإيراني أو بناء تحالف نورد إستریم الثاني.
لا يعني سلوك ماكرون هذا لعب دور شرطي سيء ، بل نسيان حقبة هولاند التي ظهر فيها وزير الخارجية الفرنسي سابقاً بتواضع ، في اليوم التالي لاجتماع الاتفاق النووي للتوصل إلى صفقات تجارية في إيران. بالطبع ، لم يمض وقت طويل قبل أن يهمس ترامب أن فرنسا فقط هي التي ستستفيد مالياً من الاتفاق النووي وأن الولايات المتحدة ستتدخل بل وستتورط في تأمين إسرائيل. وبالتالي لا يتجاهل ماكرون مصالح بلاده فحسب بل يتجاهل أيضًا الحاجة إلى الاستقلال الاستراتيجي الأوروبي في مواجهة قوة أمريكا الجامحة في العالم. مهما كانت حالات النسيان هذه ، حتى لو كانت فرنسا واقفة علی هذا الأمر و اليوم هو أمر غير واضح في ضوء التطورات الأخيرة في الشرق الأوسط.
قلة الخبرة أو الجهل بالموقف
في النهاية أن هذه المحادثات للملف النووي ستحصل علی نتیجة وستنجح مفاوضات فیینا. لأن تمتلك إيران والولايات المتحدة خططًا أكثر أهمية لتغيير الجغرافيا السياسية في المنطقة وأثناء انتقال النظام الدولي كلاعبين مهمين في جغرافيتهما ، يريدون التركيز على تلك القضايا والخطط الجديدة. لا شك أن أوروبا وخاصة فرنسا ، تدرك أنه إذا تم التوصل إلى اتفاق ، فإن ترتيب منطقة غرب آسيا سيصبح القطب الرئيسي: إيران والأقمار المحيطة والتي ستضطر في النهاية إلى تنفيذ خطط إقليمية تحت إدارة إيران غير المباشرة. فرنسا ، بصفتها الزعيم الضمني للاتحاد الأوروبي ، غير مدركة لعمليات إقليمية مماثلة في غرب آسيا والتي شكلت تحالفات حول إيران تحت مظلة غير مكتوبة ومنحتها موقعًا قياديًا واستراتيجيًا. كما أنه من غير المحتمل أن تكون فرنسا ، إحدى أبرز صانعي الخرائط في العالم ، قد نسيت حدود إيران وأراضيها والجهات الفاعلة التي وقعت معها مؤخرًا صفقة أسلحة. يجب على ماكرون أن يدرك أنه مع انسحاب الولايات المتحدة من المنطقة وليس فقط من الاتفاق النووي ، ولكن انسحاب الولايات المتحدة من منطق یختلف مع فرنسا ولکن فلا الإمارات ولا إسرائيل في أبعاد التنافس مع إيران.
مسرحيات الممثلين الجدد
والسؤال هو هل يريد ماكرون أن يظهر نفسه في السياسة الخارجية من قبل الانتخابات بعد الهزيمة التي تعرض لها في مالي؟ هل هو شاب بما يكفي للتضحية بالمصالح الوطنية لتحقيق مكاسب شخصية؟ يعتقد الكثيرون أن ماكرون بعد الانسحاب الأمريكي من المنطقة ، يعتقد أنه يمكن أن يلعب دورًا كبيرًا جديدًا في أفغانستان ولعب دور بريطانيا في الخليج الفارسي ولعب دور في المستقبل السياسي للعراق وسوريا وشامات. ربما نسي ماكرون الأزمات الداخلية لحزب السترات الصفراء وأنه يجب عليه التركيز أكثر على الشؤون الداخلية للبلاد. لكن الأهم من ذلك ، يعتقد العديد من الخبراء في البلاد بما في ذلك مجموعة العشرين التي تضم دبلوماسيين سابقين ، أن إيران لاعب لا مفر منه في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. لا الحكومات الفاشلة التي تهاجمها الولايات المتحدة ولا الديكتاتوريات البريطانية لديها أي استقرار في المستقبل ، وماكرون يعرف أفضل من أي شخص آخر أن الأمن في العالم لم يكن أبدًا بالصعوبة التي هي عليه اليوم. بينما غادرت الولايات المتحدة الخليج الفارسي وترکت إسرائيل ، يجب على فرنسا أن تدرك أن لعب دور هؤلاء الفاعلين ، الذين أُزيل وجودهم عن أعين الولايات المتحدة لم يعد مفيدًا في مجال القوة. في المقابل لطالما وقفت إيران كعنصر مهم في المنطقة ويجب أن تعتمد فرنسا على قوة إيران السيادية وجزيرة الاستقرار في الشرق الأوسط ، حتى من أجل قيادة ناجحة وآمنة للاتحاد الأوروبي.
الکلام الآخر
نسيت فرنسا الحقائق التاريخية للماضي منذ عام ٢٠١٥ كما أنهها لا تؤمن بالاتجاهات الجيوسياسية الناشئة. وفي الخطة قصيرة المدى ، سواء للرئاسة أو لتحقيق انتصارات تكتيكية لصفقات الأسلحة في الخليج الفارسي ، تحاول مرة أخرى (مقارنة بعام ٢٠١٥ وفترة هولاند وفابيوس) تعطيل محادثات فيينا. دور فرنسا هو دور دبلوماسي ، لكن طالما أنها تركز على الهوامش بدلاً من القضية الرئيسية فإنها ستكون على الهامش. يجب أن تركز فرنسا على الحل الرئيسي وهو رفع العقوبات من قبل إيران ، بنفس القوة والحافز الذي نجح في عام ٢٠١٨ لتغيير قانون ١٩٩٦ وفعالية إنستكس. من ناحية أخرى يجب على إيران قدر الإمكان ، التأثير على تيارات أعضاء مجموعة ١+٤ والجهات العربية الفاعلة في المنطقة وشمال إفريقيا (القريبة من النظام الصهيوني) وتشكيل إجماع بمعنى أن إيران يمكن الوثوق بها مماثلة في النموذج الياباني.
كلما زاد الإجماع في مجموعة ١+٤ وكلما زاد عدد الأطراف الفاعلة الهامشية ، زاد احتمال التوصل إلى اتفاق. الخطوة الأولى في الوقت الحاضر هي التنسيق مع فرنسا وإقناعها بالتوصل إلى توافق مع إيران. في الخطوة الثانية يجب أن تقوم المباراة مع فرنسا على تشكيل إجماع لصالح إحياء البعد الاقتصادي للاتفاق النووي. بينما يوجد تضارب في الأصوات داخل مجموعة ١+٤ سيكون من الصعب جدًا على إيران الوصول إلى نتيجة. يجب أن يكون الحوار الثنائي مع هذه الدول من جانب إيران محدودًا ومتوافقًا مع الإجماع.
*باحث وكاتب في الشؤون الأوروبية